【大纪元2026年11月01日讯】（大纪元记者秋生编译报导）德克萨斯州农业专员西德‧米勒（Sid Miller，共和党）周三（10月28日）宣布，雇用H-1B签证工人的企业，将不能申请德州农业厅（Texas Department of Agriculture，TDA）管理的部分州拨款，理由是纳税人资助的拨款（taxpayer-funded grants）应优先用于支持德州本地工人。
米勒在农业厅（TDA）发布的声明中表示，企业若要获得纳税人资助，就应证明自己重视当地居民的利益，并把德州工人的就业机会放在首位。他也呼吁州长格雷格‧阿博特（Greg Abbott，共和党）及其他州级官员采取类似措施。
不过，这项政策并非禁止企业聘用持H-1B签证的外籍员工，而是限制相关企业取得部分由德州农业厅管理的州政府补助金。官方公告目前也未列出所有受影响的补助项目、相关企业名单或涉及的资金总额。
哪些补助金会受到影响？
根据农业厅的公告，限制措施适用于该厅直接管理、且符合新资格规定的补助项目，但有几项例外。
如果农业厅只是代独立董事会（independent boards）、委员会或其它机构管理的补助计划，而相关机构自行制定申请资格，这些计划不在新限制范围内。此外，德州企业申请联邦政府补助金，以及参与州政府资助的贷款（state-funded loans）计划，也不受这项措施影响。
TDA表示，TDA理事会负责制定拨款遴选标准并审批德州农业拨款（Texas Agricultural Grant）申请，因此德州农业金融管理局（TAFA）的项目可能符合豁免条件。
换言之，这不是全面切断聘用H-1B员工企业的公共资金，而是针对农业厅管理的部分州政府补助计划调整申请资格。
截至公告发布时，农业厅尚未公布完整的实施细则，包括限制措施的明确生效日期、如何核实企业是否聘用H-1B员工，以及新规定将如何处理现有补助申请或已获批的款项。因此，目前还无法确定实际受影响的企业数量及资金规模。
德州逐步收紧公部门H-1B签证政策
米勒的宣布，是德州近期针对H-1B签证采取的一系列措施之一。
H-1B是美国联邦政府管理的一项临时工作签证，主要供美国雇主聘用从事专业职业的外籍人士，常见领域包括科技、工程及部分教育与研究工作。雇主通常须向联邦政府提出申请，并遵守相关规定。
由于H-1B签证由美国联邦政府核发，州政府没有管辖权，所以德州这类措施只能针对“州政府自己提供的钱”和“州政府自己的雇员”。
今年1月27日，阿博特发布指令，要求由州长任命的负责人管理的州政府机构，以及公立高等教育机构，在未取得德州劳动力委员会（Texas Workforce Commission，TWC）书面许可前，不得提出新的H-1B签证申请。这项限制预定持续至2027年5月31日。（参见《德州州长提议禁止公立学校使用H-1B签证》）
8月18日，阿博特又提出立法构想，要求禁止德州公立中小学聘用H-1B签证持有者。这项提案仍须经州议会立法程序，与1月针对州政府机构及公立高等教育机构的指令并不相同。
私人企业雇主的情况
另一项受到关注的调查来自《达拉斯快报》。该媒体分析美国联邦劳工部的公开资料后发现，33家私人企业提交的46份经认证劳工条件申请，合计申请193个H-1B职位；相关申请列出的工作地点涉及德州交通部（Texas Department of Transportation，TxDOT）的名称或地址。
但这些记录有重要限制。劳工条件申请是雇主为聘用外籍专业人士所提交的文件之一，并不等于联邦政府已批准签证，也不能证明申请人已入境或开始工作。
此外，这些申请是由私人企业提出，而不是德州交通部直接提出。因此，仅凭这些资料，不能认定193名外籍人士已在德州交通部工作，也不能据此判定该部门违反阿博特的指令。
整体而言，德州正逐步收紧部分公共机构及补助计划涉及H-1B签证的规定。不过，农业厅的新措施目前针对的是特定州政府补助资格，不能与全面禁止企业聘用H-1B员工混为一谈。
（本文参考了The Dallas Express的报导）
责任编辑：李琳
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