【大纪元2026年10月31日讯】（大纪元记者李平综合报导）赞比亚曾是非洲经济增长较快的国家，却因向中共大举借债陷入严重债务危机，整个国家濒临破产，老百姓生活困苦。
中共大型国有银行及金融机构以基建投资为诱饵，向赞比亚政府和国有企业持续放贷，并通过复杂融资安排扩大影响。当债务累积、偿还能力恶化时，中共贷款机构态度强硬，债务重组又因信息不透明而困难重重。加上严重干旱引发的限电，更使危机蔓延至普通家庭和小企业。
电力公司限电 小商家苦不堪言
赞比亚约60%的人口生活在贫困之中，电力供应高度依赖水力发电。2024年一场几十年一遇的严重干旱导致全国水库干涸，加上财务困境，赞比亚电力公司开始限电。
自2024年3月以来，赞比亚持续实施轮流停电，导致全国大片地区断电，有时一天只限时供应4小时的电，普通家庭日常生活变得异常艰难，许多靠电力抽水灌溉经济作物的小农场主，更是苦不堪言。
赞比亚首都卢萨卡郊区菜农卡南格瓦·纽洛夫（Kanangwa Newlove）透露，由于没电，没法灌溉作物，只能眼睁睁看着10英亩的菜地在高温下枯萎，或拔掉作物喂猪。
纽洛夫说，由于没电，也没法冷藏蔬菜，没法继续维持牲畜养殖和屠宰业务，只能被迫大幅缩减耕种面积，减少播种，自然请不起季节工。
她还说，电力公司虽会提前公布限电时间表，但时间表也不稳定，根本没法安排农作物养护，也无法及时采取措施减少损失。每天4个小时的供电，根本无法继续维持，只能被迫考虑是否关闭农场。
赞比亚全国各地，像纽洛夫一样面临经营崩溃的小企业主，数不胜数。
深陷中共债务陷阱
2011年，赞比亚电力公司（ZESCO）与中国工商银行（ICBC）签署一笔近2.85亿美元长期贷款合同，十多年后，又陆续向工行及其它中国贷款机构继续借债，最后与赞比亚政府一样，深陷中共债务陷阱。
赞比亚是全球负债最重的国家之一，也是COVID-19疫情期间非洲首个主权债务违约国家。赞比亚电力公司作为国家最大国有企业，是赞比亚整体债务的重要来源之一。
由国际调查记者同盟（ICIJ）主导、联合23家媒体机构进行的“中国资本”（China Capital）调查，查阅了多达480万份文件，包括客户档案、尽职调查报告、贷款协议、会议纪要以及中英文内部电子邮件，揭示中国工行如何通过英国子公司及伦敦分行，将赞比亚政府和企业推入万劫不复的债务深渊。
赞比亚等许多非洲国家资源虽丰富，但基础设施建设十分落后，中共趁机提出出钱出力出技术帮助他们搞基建。
调查揭示，中国工行打着商业银行的幌子，背地里却与其它中共贷款机构一样，充当中共外交政策工具。工行在评估全球各地贷款申请时，经常将“一带一路”倡议纳入考量。它通过复杂的贷款安排，向无力承担的赞比亚提供条件苛刻的高风险贷款。
与此同时，许多虎视眈眈的中企也使劲游说赞比亚国有机构不断借新债搞开发。赞比亚政府为搞基建开发也急需贷款，加上中共贷款表面看起来容易，多种因素共同将赞比亚推入万劫不复的债务深渊。
甜言蜜语哄骗非洲国家
2011年，赞比亚经济前景看好，赞比亚政府开始大力投资输电线路、高速公路、体育场馆和机场等全国基建，积极寻求外国基础设施投资。
与此同时，中共也开始大举进军非洲。2013年，中共党魁习近平宣布推出“一带一路”倡议，对于赞比亚等非洲贫穷内陆国家，中共宣称自己是能取代西方融资机构的最佳替代选择。
面对中共的甜言蜜语，非洲国家纷纷沦陷，原因众多。一是与西方贷款机构相比，中共提供的贷款附带经济政策条件更少；二是西方过去在非洲留下的历史殖民印象影响仍在；三是中国投资者也愿意进入其他投资者不愿涉足的领域。对西方企业而言，赞比亚风险溢价高、资本成本也高。
德国经济学家、赞比亚良好财政治理项目负责人芭芭拉·杜茨勒（Barbara Dutzler）告诉国际调查记者同盟（ICIJ），中共的做法是国家与产业协同一致，拥有整体的地缘战略规划，对投资进行引导和控制，即使不赚钱，但只要有利推动中共议程，也要砸钱。
针对国际调查记者同盟的书面提问，中共驻赞比亚大使馆拒不承认通过放贷谋求政治利益，声称中方严格遵守市场规则和国际规范，尊重合作伙伴国家意愿，从不强迫他国借款、施压要求偿还贷款、在贷款协议中附加政治条件，也不谋求政治利益，云云。
赞比亚是非洲第二大铜生产国，由于这段时期大宗商品繁荣，加上中国铜需求旺盛，2004年至2014年，赞比亚国内生产总值年均增长7.4%，但经济增长主要集中在城市地区和采矿业，经济中根深蒂固的结构性弱点并未得到解决。
这段时期，纽洛夫等小商家生意兴隆，对未来充满希望。但对赞比亚赤贫人群来说，多年的经济增长并未转化为更多生产性就业机会，生活水平也没明显改善。
中共出资的基础设施项目，经常未经公开竞争招标便获批，且不少项目资金使用效率低下、造价虚高，许多项目被指脱离国家发展重点，未能有效推动经济增长。
许多赞比亚政客被指为展示政绩和争取选民，在选举前赶进度修道路或仓促推进其它基建项目，导致项目粗制滥造，很快破损需要维修。也有一些赞比亚官员曾试图放缓借债速度，但被指责是“财政保守主义”。
不幸的是，赞比亚大举借债之际，其主要出口商品铜的价格却持续下跌。国际评级机构很快发出警告，下调赞比亚主权信用评级。2015年9月，标普全球（S&P Global）指出，铜价低迷，预计赞比亚财政赤字进一步扩大，外债负担会“加重”。
赞比亚再次承受沉重的债务压力，但中共债权人仍继续大肆放贷，当时赞比亚的债务管理能力有限，难以全面掌握所有借款情况。
深陷债务陷阱
2010年代，大量中国企业涌入赞比亚，为拿到基础设施项目合同，主动协助赞比亚政府和机构安排中国工行和其它中国金融机构贷款事宜。
波士顿大学全球发展政策中心旗下“全球中国倡议”的研究人员吴天一（Tianyi Wu）指出，这种承包商协助安排贷款的模式在赞比亚逐渐制度化，赞比亚政府发现，将贷款申请和资金筹措等直接交给中国承包商合作伙伴办理，更加方便。
但在这类交易中，中国同时作为贷款方和承包商从两端获益，赞比亚则承担还款义务和大部分财务风险。
一名前赞比亚财政部官员告诉国际调查记者同盟（ICIJ），财政部原本应负责监督借款，但后来发现许多事情根本管不了，有一段时间，整个过程几乎处于无人统管的状态。
中国非洲研究倡议（CARI）研究发现，在获得中国贷款的非洲国家中，向赞比亚提供贷款的中国金融机构数量最多，承建中国融资基础设施项目的中国承包商数量第二多。
许多分析人士认为，腐败、利益输送和制度缺陷，加剧了赞比亚的债务危机。大量资金很容易被用于大型基础设施项目，政客借机大肆收取回扣、从中渔利。
尽管赞比亚风险日益上升，中国工商银行仍不断扩大当地借贷业务。随着债务不断增加，赞比亚反对派政客和民间社会团体日益担忧中共涉嫌掠夺性放贷，国际媒体也纷纷曝光中共“债务陷阱外交”，即债权国故意让借款国背负过重债务，以便借机索取让步。
中共贷款加重赞比亚债务危机 民众遭罪
赞比亚电力公司曾向工行借款2.85亿美元，首笔2000万美元还款原定于2018年6月到期。但当时赞比亚电力公司已陷入严重财务困境，负债累累，还拖欠电力供应商款项。这种情况下，中国工行仍承诺为另一项由中国企业特变电工（TBEA）参与的电力项目提供数亿美元融资。
中国工行内部记录显示，工行其实早就担忧赞比亚电力公司的偿债能力。由于降雨减少，水力发电收入下降，赞比亚电力公司还背负着与中国进出口银行、工商银行共同提供的15亿美元水电站贷款。此外，公司刚支付1500万美元贷款管理费，进一步加重财务压力。
然而，中国工行总部仍要求伦敦分行从代赞比亚电力公司管理的储备账户中转出2000万美元。内部报告显示，总部甚至在相关文件尚未齐备时就施压要求付款。由于账户完全由工商银行控制，该行可以直接动用其中资金偿债，使赞比亚电力公司承受更大压力。
2014年至2019年，赞比亚政府对外国债权人的债务占GDP比例增长四倍多。2020年，赞比亚电力公司一家子公司未能偿还15亿美元水电站贷款，赞比亚也因拖欠外债陷入主权债务违约，被迫与债权人谈判重组。
为缓解财政压力，赞比亚政府削减燃油等补贴、提高电价，货币贬值和通货膨胀进一步推高生活成本。2023年，赞比亚遭遇40年来最严重旱灾，水力发电量锐减，全国持续停电，企业和农场遭受重创。停电还引发盗窃，迫使商户额外购买发电设备。许多商铺和农场倒闭。
中共贷款不透明阻碍债务重组
赞比亚危机还暴露出中共贷款保密问题。波士顿大学研究人员发现，截至2021年8月，赞比亚对中共官方及商业贷款机构的未偿外债约66亿美元，几乎是政府公布最高数字的两倍。
AidData等机构2021年研究指出，中共贷款合同通常包含严格保密条款，外界无法掌握真实债务规模，也妨碍其他债权人评估赞比亚偿债能力。中共长期坚持不接受债务减记，导致重组谈判持续数年，拖累经济复苏。
后来，中共同意与法国共同担任官方债权人委员会联合主席，并于2024年与包括工商银行在内的商业贷款机构原则上达成重组协议。
中共债务陷阱引发的巨大危机，彻底改变赞比亚民众对中国的看法。非洲晴雨表调查显示，对中国经济和政治影响持正面看法的赞比亚受访者比例，从2014年的72%降至2022年的42%。
赞比亚的经历显示，中共对外放贷存在贷款信息不透明、债务偿还与重组谈判困难等严重问题。中共设下债务陷阱，最终导致巨大经济危机，而承受代价的是普通民众、企业和整个国家的经济发展。
责任编辑：叶紫微
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