【大纪元2026年10月30日讯】（大纪元记者吴旻洲台湾台北报导）中共二十届五中全会29日落幕，但共军高层人事仍悬而未决。学者30日表示，从军方背景人士未获候补中央委员递补，到中央军委大幅出缺，显示中共对共军高阶人事仍高度审慎，整肃与考核并未结束。
国策研究院30日上午举行“中共20届五中全会”座谈会，邀集学者专家解读中共二十届五中全会的意涵。
淡江大学两岸关系研究中心首席研究员张五岳分析，说这次五中全会是二十一大前最重要的一次会议一点也不为过，这次的全会公报提到，中共二十一大于2027年下半年在北京召开，意味着中共二十大将可能不会再有惯例的“七中全会”，下一次中全会即是中共二十一大前的“六中全会”。
从严治党扩及政治忠诚
对于此次会议主轴是“全面从严治党”，张五岳表示，这意谓中共不仅将贪腐问题与政治忠诚、组织纪律及政策执行力挂钩，也显示共军整肃尚未告一段落。
他分析，从全会召开前新华社公布的纪律处分数据来看，今年遭立案惩处的省部级干部及其他各级干部人数，都高于往年，显示中共持续加大整肃力度。更值得注意的是，这次会议对从严治党的论述相当具体，未来中共处理干部问题，将不再只是以贪腐作为唯一标准。
“贪腐只是基本要件，未来还要查作风、查政治忠诚、查政绩，查是否与中央保持高度一致，以及有没有确实执行中央政策。”张五岳表示，这代表中共已将反腐与政治纪律、组织纪律、中央权威及领导干部的服从程度紧密结合。
他指出，未来高阶干部的选拔及任用，除了是否涉及贪腐，更重要的是政治忠诚度，以及是否能够贯彻党中央路线、落实政策，有没有阳奉阴违，这套标准也将成为二十一大高层人事布局的重要考量。
政治局军方席次持续悬缺
至于政治局及中央军委人事变动，张五岳表示，目前中共中央政治局委员有3个缺额，包括原军委副主席张又侠、何卫东，以及新疆党委书记马兴瑞留下的缺额，但这次全会仅补选张升民为政治局委员。
他认为，这项安排一方面反映现实需求，另一方面也显示中共高层人事补选相当罕见。自1994年以来，中共几乎没有在中央全会中补选政治局委员的惯例。当时因天津市委书记谭绍文去世，中央最后补选上海市委书记黄菊，而非依照政治局候补委员顺序递补。此后，中共长期未在中央全会中补选政治局委员。
“从中共建政以来，政治局委员当中连一个军人都没有，这是非常罕见的现象。”张五岳指出，中共向来强调“枪杆子里面出政权”，但当前政治局原本具有军方背景的委员接连出缺，中央军委也出现大幅度人事空缺，最高军事决策机构除了身兼军委主席的习近平，以及主管纪律的军委副主席张升民之外，其他军委副主席及委员职位均出现缺额。
军方背景候补委员遭跳过
另一项值得注意的变化，是这次五中全会共有33名中央委员及候补中央委员遭开除党籍，其中包括18名中央委员、15名中央候补委员，规模相当大，可说是改革开放以来少见的整肃幅度。
张五岳说，这次中央委员出缺后，并没有依照惯例全部补齐，显示中共对于高阶干部的人事安排仍在持续考核与观察。尤其二十一大即将在明年下半年召开，部分人事可能会保留到下一届党代表大会再行处理。
此外，中央候补委员递补的顺序也出现特殊现象。过去候补委员通常按照得票高低依序递补，但这次与前一次类似，具有军方背景的人选遭到跳过，包括傅文化、朱文祥等人，均未按照原有顺序递补。
他认为，这项现象具有重要政治讯号，代表中共对军方的整顿并未结束。从前一次候补委员递补时，具有军方色彩的人选遭跳过，到这次军事背景人士再次未获递补，可以看出中共对共军高阶人事仍抱持高度审慎态度，相关整肃及考核仍在持续进行。
张五岳进一步指出，部分遭跳过的候补中央委员，包括吉林、朱鹤新等人，也反映出中共高层在人事安排上已有明确的筛选标准。对于未获递补的人选而言，未来重新获得政治重用的空间恐怕相当有限。
责任编辑：郑桦
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