【大纪元2019年05月31日讯】(大纪元记者林燕编译报导)美国政府的实体清单列入的都是经过确定、对美国安全和外交政策构成重大风险的组织和个体。目前有143家中国大陆公司或实体在该名单上,约占整个实体清单的15%。
中国电信设备制造商华为及其68家非美国子公司于5月16日被列入实体清单,华为被限制从美国高科技供应商处购买硬件、软件和服务。
美国的实体清单(也称黑名单)由商务部工业和安全局(BIS)负责管理,根据现有的281页公开文件查询,目前有143家中国大陆公司或实体被列入该名单。
虽然被列入黑名单的数量名列第二、次于俄罗斯(317个),但中国实体被列入黑名单的增速却远超俄罗斯。由于对国家安全和外交政策风险的考量,川普(特朗普)政府已将190个实体添加到商务部实体清单名单中,该名单上共约1,000个受限制实体,中国实体增加速度最快。
黑名单清单由商务部工业和安全局负责不间断审查和修订,最新的一次是5月16日把华为及其68家非美国子公司列入。这些被列入名单的外国公司是根据美国多个部门确认、对美国存在国家安全和外交政策造成重大风险的实体。
比如:华为之所以被列入,工业和安全局给出了明确的解释:根据司法部对华为提出的起诉和华为违反“国际紧急经济权力法”规定、向伊朗提供服务和妨碍司法公正对华为祭出上述行为。
“这一动作将禁止美国公司在未获得商务部许可的情况下与华为开展业务。该指令切中目标,并能最大限度地减少对美国经济的损害。”美国智库美国企业研究所(American Enterprise Institute)的电讯领域访问学者罗斯林.莱顿(Roslyn Layton)撰文说。
实体清单上的组织或个体在出口、再出口或转让受贸易限制的物品(包括美国公司的软件和其它技术)之前,必须向商务部工业和安全局申请许可。但是,许可证申请将受到“拒绝推定”(Presumption of Denial)的审查政策约束,意味着在大多数情况下这些申请都将被拒绝。
有哪些中国实体被列入黑名单
被列入美国贸易黑名单中的大多数中国实体覆盖电子、航空、半导体、工程和高科技元件材料等领域。比如:北京自动化控制设备研究所、北京航空制造技术研究院、北京动力机械研究所、中国空气动力研究与发展中心和中国电子科技集团公司等。
许多主要的高科技部件分销商也在实体清单上。比如:深圳市天高科技(Tenco Technology Co)、深圳的艾文电子科技(Avin Electronics Technology)和广东南海的多玛电子科技(Multi-Mart Electronics Technology)5月13日被美国商务部列入黑名单。
黑名单上的中国公司不局限在北京和深圳等一线城市,也有其它地区的,比如:内蒙古的包头光华化学工业有限公司和山东省烟台市的烟台杰瑞油田服务集团。
此外,一些学术机构也被列入实体清单,包括:北京航空航天大学、中山大学、国防科技大学、西北工业大学、四川大学和电子科技大学。
财经通讯社彭博社上周引述知情人士报导说,如果华盛顿强化对高科技的出口限制,那么美国贸易黑名单中的被列入的中国实体数量将可能进一步增加。
报导说,美国政府正在审议是否将中国大陆的主要监控系统提供商浙江大华(Dahua)、 海康威视、旷视科技(Megvii)、美亚柏科(Meiya Pico)和科大讯飞(Iflytek)添加到实体列表中。#
责任编辑:林妍
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