【大纪元2019年02月19日讯】（大纪元记者许祯祺综合报导）美中第七轮高层贸易会谈上周五在北京结束，计划本周在华府继续谈判。媒体分析，谈判内容主要集中在五方面不容易解决的议题上。美国商界表示，任何协议必须是详细的、可执行的、有时间限制，且真正能给美国公司带来市场准入的协议。
2月17日，美国总统川普在与幕僚进行会面和电话会议后发推文说，第七轮谈判在非常多领域取得了很大进展。
上周五，白宫发表声明说，美中双方进行详细且深入的讨论，但仍有许多工作要做，以在2019年3月1日前继续处理所有悬而未决的问题。双方并同意以谅解备忘录的形式记载双方的任何承诺，以及下周于华府继续谈判。
美中已经对超过3600亿美元商品双向贸易征收关税，对中国经济造成很大压力，全球金融市场也因此波动，一些美国公司也受到影响。
川普上周表示，如果看到与中方谈判“正在接近达成协议或者交易正在朝着正确的方向发展”，他有“可能延长”对中国商品加关税的时限。
法新社2月17日刊文，列举美中下一步谈判需要解决的五大症结。
1. 知识产权盗窃和强制技术转让
美方一直指责中共鼓励对美国知识产权进行盗窃的行为，同时迫使美国公司将商业机密交给中国合作公司，以换取市场准入。
中共政府去年12月26日公布《外商投资法》中英文草案、纳入“不得强制转让技术”等规定，除被部分专家质疑北京“纸上谈兵”外，也有美国专家认真对草案逐条提意见，指出文件本身就存在大漏洞。美国官方对此法案未有明确回应。
美国联邦调查局最近表示，正在调查中共在美国的经济间谍活动，司法部正在针对中共间谍和盗窃行动，展开起诉。
最近，司法部指控中国科技巨头涉嫌盗窃商业机密，其中包括一项旨在奖励盗窃美国公司（中国公司竞争对手）技术的计划。
2. 中共产业政策
中共产业政策引起外界关注，尤其是“中国制造2025”计划，该计划旨在通过政府对国内企业的慷慨支持，企图在人工智能等新兴技术成为全球领导者。
因这项计划引发争议，去年，北京和中共官方媒体淡化了这一政策。
美国贸易代表罗伯特‧莱特希泽（Robert Lighthizer）在提及“中国制造2025”时说，不要低估该计划，它的确是在国家层面上与有相应产业的国家竞争。
美国参议员马可‧卢比奥（Marco Rubio）上周提出一项法案，拟通过限制中资在美投资，对中共政府产业政策支持的商品征税等方法，来对抗中共“中国制造2025”计划。
3. 国家补贴
近年来，中共国有企业加强了其在国内主导地位，但面对西方市场要求其改革的需求。
华府希望中共当局减少国家在经济中的作用，并减少对产业和公司的国家补贴，以杜绝不公平竞争行为。
路透社援引了解美中第七轮贸易谈判的消息来源报导，中方承诺使其行业补贴计划符合世界贸易组织（WTO）规则，并终止那些扭曲市场的做法，但没有具体说明如何实现这一目标。美国方面对中共这些承诺持怀疑态度。部分原因是中共长期拒绝披露其补贴情况。
北京对外经济贸易大学经济学家崔凡（Fan Cui，音译）表示，如果美国想要讨论超出WTO协议范围的国家补贴，中方可能不会同意。“我担心本月完全解决这个问题很难”，他说。
美国官员表示，刘鹤谈判团队提出的市场开放承诺，并未超越习近平去年4月在一次公开演讲中提及的金融和汽车行业等自由化进程。
乔治城大学（Georgetown University）高级研究员、前美国贸易代表办公室（USTR）北京办事处负责人詹姆斯‧格林（James Green）告诉《金融时报》：“提高透明度是第一步，但即便如此，这也是很困难的一步。”
格林指出，即使北京同意废除其中一项特定的补贴计划，也可能有许多其它补贴渠道用于中国重点工业项目。
4. 贸易赤字
中国去年对美国的贸易顺差创下创纪录的3233亿美元。北京已经承诺购买美国大豆和其它商品，并在谈判中也再次提到大肆购买美国商品，以推动白宫达成协议。
白宫周五也有提到有关采购美国商品和服务的讨论，目的是减少“大量持续的双边贸易逆差”。
但中方任何购买狂潮都可能严重依赖中共国企，而国企是本次贸易谈判的议题之一。
5. 达成何种协议？
依美中发表的声明，上周谈判最明确的进展是双方同意以谅解备忘录（MOU）的方式，呈现达成的交易。
美方首席谈判代表莱特希泽在1月底第六轮贸易谈后强调，双方达成的任何交易都必须纳入执法（enforcement）机制，以避免中方重蹈覆辙，不履行承诺。
美方要求任何协议必须解决导致结构性变化、以及减少美中贸易逆差，还可进行核查协议执行情况。本月早些时候，川普表示，达成的协议“必须包括真正的结构性变革，以终止不公平贸易行为”。
不过，中共驻WTO代表说，这需要时间，并提到谈判中共加入世界贸易组织花了十多年时间。
据彭博新闻2月17日报导，美国商界团体对第七轮的进展迹象表示欢迎，但敦促双方进一步减少分歧。
美国商会负责人国际事务麦拉‧布里恩特（Myron Brilliant）在一份声明中说，只有在贸易谈判取得进展，以解决一系列结构性改革问题， 包括对强制技术转让的担忧，以及市场准入切实改革等，且必须是明确的、具体的和可执行的，才能达成最终的全面协议。
美中贸易全国委员会主席克雷格‧艾伦（Craig Allen）说，任何协议都应该是“详细的、可执行的、有时限的，并在市场准入方面获得改善，能为美国公司、工人和农民带来重大改变”。
福克斯新闻2月17日发表评论文章说，因为北京长期以来一直在国际协议和承诺上进行欺骗，如2015年，中共向时任总统奥巴马承诺，不会进行网络攻击或军事化南中国海岛屿，但中共违背承诺；1984年，中共承诺英国尊重香港自治权以换取香港移交，中共也违背了承诺。
文章说，如果川普签署协议，他应该发出信号，这只是一个起点，而不是结束。川普可以明确指出，美国不会回到过去忽视中共行为的糟糕时期。#
责任编辑：叶紫微
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