【大纪元2019年11月01日讯】大家好，欢迎收看《新闻拍案惊奇》，我是大宇。
今天是10月31号，香港的万圣节前夜，并不意外地伴随着催泪烟雾度过；在当天入夜前，从北京发出的中共第19届四中全会的报告，给一直不平静的香港街头，又注入了一丝不安的气氛。同一天，不知道当局是不是在配合四中全会有关港澳部分的公告内容，香港高等法院颁布临时禁制令，对香港人的网上言论，开始插手管制。
本期节目将【解读】四中全会《公报》港澳政策，北京或加强对港管治，同日香港现网禁，剑指连登和Telegram，23条立法会否重现？万圣节示威持续；香港经济进一步衰退。
～～～新拍串讲～～～
四中全会闭幕 《公报》显示当局或收紧对港政策
中国的孔子告诉后人：苛政猛于虎也。香港人对恶法的恐惧与厌恶，正体现着这一点。也许对香港人来说，10月31号万圣夜最恐怖的面孔，却是戴着法律面具下的，魔鬼的脸。
与上一次三中全会时隔一年零八个月，中共四中全会终于在10月底登场。这场会议在10月31号闭幕后，新华社得到授权发表了这次会议的《公报》。
在《公报》中，并没有出现此前外界广泛议论的习近平选定接班人，或者中央政治局要7人变9人的重大人事公告，但是，对于港澳特别行政区的问题，却是明显增加了笔墨，或者说，显示出进一步收紧对香港政策的可能。
《公报》中提及港澳的部分有以下几个重点：
1. 必须严格按照宪法和基本法对香港特别行政区，澳门特别行政区实行管治
2. 维护香港，澳门长期繁荣稳定
最引人关注的在第三点：
3. 建立健全特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制
什么是“维护国家安全”的法律制度和执行机制呢？
危害“国家安全”的定义可以包括但不限于“分裂国家”、“叛国”、“煽动颠覆国家政权”和“窃取国家机密”等等。但在公告中，当局并没有定义香港的这场示威运动，是不是分裂国家的“港独”。显然，香港示威者的诉求并没有香港独立。
我们从之前中共官方对香港示威者的称呼，我印象里基本上有两种，一个是“港独分子”，这个明显就是要说人家搞分裂了；一个是“乱港暴徒”，这个还不知要归类到危害“国家安全”的哪一个类别。
但是不管“国家安全”要怎么样去定义香港的示威者，在大陆“权大于法”是不争的事实，当权者要治谁，都可以像模像样地制定一条法律。所以要在特区建立健全维护国家安全的法律制度和执行机制，关键在于当局要制定什么样的“法律制度”和“执行机制”。
其实这种作法早已有之。2003年，香港爆发超过50万人大游行反对“23条立法”，面对爆棚民意，当时的行政长官董建华不得不宣布撤回了《国家安全条例草案》。
为什么叫“23条立法”呢？因为当时香港董建华政府推出的《国家安全条例草案》是依据《基本法》第2章第23条制订的，这个第23条是这样说的：香港特别行政区应自行立法禁止任何叛国、分裂国家、煽动叛乱、颠覆中央人民政府及窃取国家机密的行为，禁止外国的政治性组织或团体在香港特别行政区进行政治活动，禁止香港特别行政区的政治性组织或团体与外国的政治性组织或团体建立联系。
这一次四中全会的《公报》，让人们对当局会不会再次推动“23条立法”产生担忧，目前主要的观点有两种：一是这次《公报》中有关港澳要“建立健全维护国家安全的法律制度和执行机制”这句话，似乎是为23条立法铺路，但是碍于香港目前的紧张形势，可能不会在近期推出；还有一种观点是，北京当局并不想加快“23条立法”进度，而是倾向使用香港特区政府颁布法例法规，来实现加强管治，比如《禁蒙面法》等等。
四中全会《公报》 当局坚持“一国两制”收台湾
《公报》中还提到了“一国两制”，里面是这样说的：
“坚持和完善‘一国两制’制度体系，推进祖国和平统一。”
这很明显，当局还是想通过“一国两制”去统一台湾，而且当局统一台湾的算盘还打得很响，从《公报》中就能看出来，里面说：
“深化两岸融合发展，保障台湾同胞福祉的制度安排和政策措施”
它说的“保障台湾同胞福祉”，一定指的是，想在“一国两制”这个框架下，怎么让台湾人“马照跑、舞照跳”。那香港现在就是活生生的例子，香港人要“两制”，你当局非得坚持“一国”，这存在根本的矛盾。所以台湾中华民国总统蔡英文在香港反送中运动期间已经说了，你“一国两制”在台湾根本行不通。
《公报》还有一句：
“团结广大台湾同胞共同反对‘台独’，促进统一。”
这里说“台独”，后面马上跟四个字“促进统一”，那不统一、维持现状算不算“台独”呢？它要团结广大台湾同胞共同反对“台独”，指向蔡英文所处的民进党当局的意味浓厚，这句话有干预2020台湾大选的嫌疑。
而代表国民党出征2020大选的高雄市长韩国瑜，在香港反送中爆发后，虽然喊出“他要当总统，台湾要一国两制的话，除非跨过他的尸体”这种狠话。但同时又说支持“九二共识”，被很多台湾人嘲讽说，“这不是一样的吗？”或者说，难道不要“一国两制”，就干脆“一国一制”好了是吗，也就是说韩的表态还有争议在。
当然我这里只是在谈《公报》，讲中共四中全会《公报》中的这句话，对台湾问题表达了什么样的意涵，并不是想解读台湾大选。
《公报》同天香港网禁 当局“慢性戒严”
刚才谈到，四中全会《公报》中提到：建立健全特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制。同一天，香港律政司司长郑若骅，就以所谓“公众利益守护者”的身份，向香港高等法院申请有关在香港实行“网禁”的禁制令，针对的对象是：任何有意图在网络平台发布或重新发布，任何可促进、鼓励或煽动其他人士威胁使用暴力的人，包括非法伤害他人及损坏财物，相关网络平台包括但不限于连登及Telegram；以及任何协助、教唆、促使他人作出上述行为的人士。
可见，这个禁制令的申请，内容涵盖很广，定义并不明晰。
但是郑若骅的申请得到高院的紧急开庭处理，并且很快在当天就获得高院颁布相关的临时禁制令，有效期到11月15号。
对于为何高院认同律政司司长的申请，法官高浩文解释说：网上平台威胁使用暴力的言论，在示威者暴力行为中扮演重要角色，如果不限制，相关暴力就不会停止。而且临时禁制令的另一个目的是：告知大众，网上言论并非没有法律后果；表达自由并非绝对，要有妥协及平衡。
除此之外，港府10月初颁布了《禁蒙面法》，高等法院并在近日颁发有效期到11月8号的临时禁制令，禁止任何人起底警员和其家人的个人资料，禁制令内容使用的语言定义涵盖范围很广，甚至也包括骚扰、烦扰、干扰警察及其家庭成员的行为，这些都会触犯法令，那么市民质疑或追问警方执法，算不算违法呢？有专家质疑，这个禁制令是变相的“辱警罪”。
从禁蒙面法到变相的“辱警罪”，再到现在的“网禁”，北京和香港当局似乎在香港，变相实施一种“慢性戒严”。
万圣节游行被警方“腰斩” 旺角聚集遭驱离
在串讲部分，我们简单谈一下万圣夜香港的两场活动。
首先是香港岛从维多利亚公园到兰桂坊的游行，游行原计划是持续到晚上10点，差不多8点的时候从维园起步。但是到了8点左右，警方率先封闭了兰桂坊区域，人们对不能进入表示不满。一些示威者冲击了港铁中环站部分出入口，而且在一些地方堵路抗议，9点左右警方清场，在德辅道中一带施放催泪弹，并拘捕了很多人。期间，香港电台一名记者，在采访期间被警察推撞，质问时又被警察两次用胡椒喷剂喷射，需要送院治疗。
但是在警方封闭兰桂坊以前，已经有不少示威者提前进入这个万圣节的热门庆祝区域，他们有的戴着V煞的面具，有的戴上叶刘淑仪或林郑的面具以示讽刺。
10月31号也是香港831太子站事件满两个月的日子，7点左右，已经有人在旺角警署聚集，还有人在旁边的太子站献花，也有示威者焚烧杂物抗议，警方多次在附近区域发射催泪弹驱赶人群，拘捕多人。期间，有老年女性被催泪弹射中脚步，导致出血；也发生了一名被捕人士遭多名警察压在身下，还朝他的脸部近距离喷胡椒喷剂；还有一名韩国记者被胡椒球弹打中受伤。
～～～新拍探讨～～～
今天我们“新拍探讨”分两部分，先来说一下外界对香港“网禁”的讨论。
外界对香港“网禁”的探讨
10月31号，香港高院颁布有关网络言论的临时禁制令，大概内容是，禁止任何人在网上促进、鼓励或煽动使用暴力，协助、教唆、促使的人也算，相关网络平台包括但不限于“连登”和“Telegram”。这两个被点名的平台，都是香港示威者常用的交流平台，而这场反送中运动没有大台，大家也都是通过这些网络平台在组织抗议活动。
《立场新闻》采访了三位专家，对这项禁制令发表看法。
吕秉权表示，禁制令相当于变相落实《紧急法》禁言，网上只能出现官方允许的言论。而且他特别强调，条文中“煽动”、“教唆”等字词，定义范围广，可以任由官方定义，市民可能不经意间就触犯法律，比如在网上批评警察、质疑陈彦霖死亡有可疑等等，而且禁制令没有说明媒体报导是否包括在内。总之就是禁制令内容定义广泛而模糊。他批评禁制令在制造白色恐布。
法律界立法会议员郭荣铿也表达了类似观点，认为禁制令涵盖范围模糊，例如在网上分享香港人抗争日程表，算不算违令了呢？
但资讯科技界立法会议员莫乃光表示，禁制令实际效用不大，因为连登和Telegram的服务器都不在香港。但是他批评当局一连串的动作，包括申请禁制令，都会造成白色恐布，让香港人担心这里变得会越来越像大陆，在网上发言要被安插“莫须有”罪名。
他也形容政府申请禁制令火速得到法庭批准是“偷袭”，因为这像大陆一样，已经绕过了应有的社会讨论等法律介入机制。
23条立法 会在香港重现吗？
今天外界讨论最多的话题之一，就是四中全会《公报》中提到“建立健全特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制。”是否会促使香港政府加快推动“23条立法”。我们在串讲部分已经提到了，有两种观点，一种是有可能，但不会在近期；一种是不太可能，香港会通过类似《禁蒙面法》这种变相戒严的做法，来收紧政策。
那么专家对此的具体说法是这样的。
BBC报导引述香港时事评论员刘锐绍认为，《公报》口径显示北京将进一步收紧对香港的政策，而港府也会纳入配合，从严立法。
时事评论员桑普则表示，香港的示威运动至今没有平息，北京短期内不会就基本法23条立法等问题，向港府施压。
还有一件事，在这里顺便提到，香港政府周四的一份报告显示，今年第三季度的香港经济比第二季度萎缩3.2%，这已经构成技术性经济衰退。这里面有贸易战的原因，也有香港示威运动的因素在。香港经济进入衰退，再加上反送中未歇，如果当局现在想再次推动23条立法，无异于火上加油。
所以，在香港本地颁布类似《禁蒙面法》和种种法庭禁制令这种法规，加强管治以收紧政策，在短期内应该是最有可能的。
～～～新拍互动～～～
现在我们进入新拍互动环节，一位叫Renata的观众在昨天的节目底下留言说：共党封锁消息限制言论欺骗百姓，它制定的法律也是惩治百姓的工具，它自己的官员随时可以用金钱或权力逃避法律的惩罚。历史上它也残害了众多的百姓。
一位叫重生的观众说：大陆要是跟香港一样的举动，全家人都会有消失的可能。不是无想法，是顾虑太多，同时无法唤醒沉睡的人。
名为Law的观众说：谢谢大宇中立报导香港的政治状况，身为香港人的我表示很感激。他还帮忙更正了一处口误：10月31号晚是中环站9点关站，不是金钟站。谢谢您！
名字是star的观众建议说：强烈建议大宇能固定节目的播出时间，那就不用每天都要打开好多遍看有没有更新。这个确实是，我们尽快根据实际运作，固定一个播出时间，然后告诉大家。
在此谢谢大家啦！今天的节目就到这里。欢迎您订阅和分享我们的频道，也建议您点开小铃铛按钮，这样就会第一时间收到我们新节目上传的通知。那下次节目，再见啦！
新唐人《新闻拍案惊奇》制作组 #
责任编辑：李昊
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