【大纪元2024年11月02日讯】（大纪元专题部记者易凡、宁芯采访报导）经过反补贴调查，欧盟最终决定，对中国产电动车最高征收45.3%的关税。而中共企图通过有针对性的投资和报复征税手段对欧盟国家进行分化、反制。中欧之间是否会引发贸易战，有待观察。
欧盟委员会在结束了对中国电动汽车的反补贴调查之后，决定对从中国进口的纯电动汽车（BEV）征收为期五年的最终反补贴税。欧盟委员会10月29日在其官网发布的公告显示，这些关税于10月30日开始生效。
公告表示，对于接受欧盟抽样调查的三家中国车企，比亚迪将被征收17%的反补贴税；吉利汽车将被征收18.8%的反补贴税；上汽集团将被征收35.3%的反补贴税。
未被抽样但配合欧盟调查的公司将被征收20.7%的关税。在提出有理有据的个别审查请求之后，Tesla将被征收7.8%的关税。
所有其它不配合的公司将被征收35.3%的关税。
上述反补贴税，是在欧盟进口汽车10%的标准关税之上另外加收的，因此对于中国产的纯电动车，将最高征收45.3%的关税。
欧盟委员会执行副主席东布罗夫斯基斯（Valdis Dombrovskis）表示：“经过严格调查后，我们采取这些适度和有针对性的措施，是为了维护公平的市场行为和欧洲工业基础。”
欧盟委员会表示，中国电动车价格一般比欧洲制产品低20%。东布罗夫斯基斯说，欧盟“欢迎竞争，但必须以公平的竞争环境为基础”。
欧盟于去年9月开始对中国电动车展开反补贴调查。经过九个月的调查发现，中国车企获得的补贴形式多种多样，包括低息贷款、廉价土地和销售电动车的直接激励。这些企业还在电池成本上得到了帮助，而电池是电动车最昂贵的部分。
欧盟委员会表示，中国制造的电动车，其销售市场份额从2020年的3.9%跃升至2023年9月的25%，部分原因就是其不公平的定价所致。
调查报告还说，中国每年有300万辆电动车的闲置产能，是欧盟市场的两倍。鉴于美国和加拿大对中国电动车征收100%关税，这些电动车最明显的出路就是欧洲。
调查报告的结论是，欧洲汽车制造商面临的“实质性损害和威胁”，显而易见且迫在眉睫。
欧洲汽车行业占欧盟GDP的7%，行业从业人员近1400万人。此前中共对太阳能电池板的补贴让欧洲生产商深陷困境，欧盟显然不想重蹈覆辙。
中共企图分化欧盟国家
欧盟公布上述结果后，中共商务部发言人在10月31日回应称，“不认同、不接受”，并声称欧盟以“公平竞争”为名，行“不公平竞争”之实，且称欧盟此举是“保护主义”。
此前，中共还对来自欧洲的白兰地、乳制品和猪肉产品展开了报复性调查。
在欧盟公布结果之前，欧中双方已经举行了八轮技术谈判，以寻找关税替代方案。如今关税虽然已经底定，欧盟委员会仍表示可以继续谈判。而欧盟当初的投票结果，可能让中共感到仍有可乘之机。
10月初，在欧盟内部对提高中国电动车关税的投票中，十个欧盟成员国支持拟议的关税上调，五个成员国投下了反对票，还有十二个成员国选择弃权。
根据欧盟的程序规则，有十五个成员国（占欧盟人口的65%）反对，才可能推翻这一结果。
据报导，投赞成票的十国分别是法国、爱尔兰、意大利、立陶宛、保加利亚、丹麦、爱沙尼亚、拉脱维亚、荷兰和波兰。
投反对票的五国分别是德国、匈牙利、马耳他、斯洛文尼亚和斯洛伐克。
投弃权票的十二国分别是瑞典、西班牙、比利时、捷克、希腊、克罗地亚、塞浦路斯、卢森堡、奥地利、葡萄牙、罗马尼亚和芬兰。
这些欧盟成员国可能正成为中共争取、分化或打击的对象。
有知情人近日告诉路透社，中共商务部已要求中国汽车制造商，停止对支持征税的欧洲国家进行大规模投资，在弃权的国家要谨慎投资，鼓励在反对征税的国家进行投资。
知情人还表示，各汽车制造商被告知，他们应避免与欧洲政府进行单独的投资讨论，而是共同进行集体谈判。
鉴于中共治下特殊的政商关系，官方的要求几乎等同于命令。中共政府的举措，显然是为了在与欧盟的谈判中获取筹码。
9月份在西班牙首相桑切斯（Pedro Sánchez）访华期间，一家中国公司与西班牙政府签署合作协议，将投资10亿美元在西班牙建造一座氢能装备工厂。西班牙是十二个弃权的欧盟国家之一。
中国比亚迪目前正在匈牙利建造一家汽车生产厂，还将在匈牙利建造一家电池组装厂。据悉该公司还考虑将其欧洲总部从荷兰迁至匈牙利。匈牙利是五个投票反对征税的欧盟国家之一。
欧盟最大的经济体德国也投下反对票。台湾南华大学国际事务与企业学系教授孙国祥对大纪元表示，其主要原因之一是德国在中国的经济利益。德国对中国贸易依赖度较高，尤其是德国汽车工业在中国市场占有重要份额，其担忧这种关税政策会损害自身利益。
中共对美国和欧盟态度不同 反之亦然
美国政府早在5月份宣布，将对中国产电动车征收四倍关税，从25%提高到100%。中共方面除了表示强烈不满之外，并未看到明显的反制措施。这与中共对欧盟的态度差别很大。孙国祥11月1日对大纪元表示，这有几个方面的原因。
他说，一是中共对双方的依赖度不同。欧盟市场对中国电动车而言极其重要，尤其是德国等欧洲主要经济体，是中国电动车的主要出口目的国。中国电动车行业在欧洲市场的需求量也比较大，因此欧盟的关税政策直接威胁到中国电动车企业的盈利和市场份额。相对而言，美国市场对中国电动车企业的重要性比较低，尽管美国关税增加会影响部分出口，但对于整体市场的冲击有限。
孙国祥说，第二个层面是中共跟欧美之间的外交关系不同。中美关系已经在多个领域中高度紧张，包括贸易、技术、军事和地缘政治上的对抗，使得中共即使采取报复措施也难以改变美国的政策。相对而言，中共与欧盟之间的关系较为稳定，中共希望维持欧盟的合作，因此采取了针对性、精细化的应对措施，这样可以向欧盟内部施加压力，也就是分而治之。
孙国祥还说，在欧洲市场，中国的投资跟贸易依赖度较大，因此也具有一定的影响力。中共认为，他们可以藉由控制投资规模来影响部分欧洲国家，使这些欧洲国家在政策上对中共持更温和的态度。
美国当初给中国产电动车加税，除了提到保护本国产业之外，还提到国家安全方面的风险问题，其中包括供应链安全、数据安全、通讯安全，以及减少对关键技术的依赖。而欧盟的公告中，仅仅提到保护产业安全。
孙国祥对此表示，欧盟成员国之间，在如何应对中共的立场上各自为政。部分国家侧重于经济合作，而另一些国家则更警惕国家安全风险。这种内部的分歧，导致欧盟在公开政策中不明确表达安全的担忧，以维持欧盟表面上对中共政策的一致性。与中共有密切经贸往来的国家，也意识到与中共合作会带来潜在的国家安全风险。然而他们的立场可能受到多重因素的影响，因此在公共场合往往避免谈及国家安全风险，以减少与中共的摩擦。
孙国祥说，在美国和中共经济竞争加剧的背景下，欧洲部分国家希望在所谓的两强之间维持平衡，避免过度卷入这种双边的对抗。
另外，中国产电动汽车起火事件频发。据中共应急管理部门统计的数据显示，去年第一季度，中国新能源汽车自燃率上涨了32%，平均每天有八辆新能源车发生了火灾。
有网民戏称，其实欧盟不必加税，让欧洲人买中国产电动车，只需要两年，整个欧洲都会因为这些车的质量问题而自觉抵制。
责任编辑：连书华#
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