【大纪元2026年09月14日讯】（英文大纪元记者Aaron Gifford撰文／张紫珺编译）美国及其它国家正在关注澳大利亚在限制青少年使用社交媒体方面的做法，以从中寻求借鉴。然而，专家和家长都提醒说，政府监管只是解决方案的其中一部分。
澳大利亚于2025年12月实施了一项法律，将在十大主流社交媒体平台上开设和使用账户的最低年龄，提高到16岁，这些平台包括TikTok、Instagram、Snapchat和X等。据澳大利亚政府的电子安全专员（eSafety Commissioner）称，这项全球首创的举措导致大约470万个账户立即失去了访问权限。
此后，南美洲、亚洲和欧洲的一些国家也出台或提议了类似的法规。然而，澳大利亚这项法律的合规情况及其成效目前仍然有待观察。
美国在研究社交媒体使用所造成的有害影响方面处于世界领先地位，但在州和联邦层面的相关立法进程，却因大型科技公司的抵制而屡屡受阻。
大型科技公司过去曾在涉及《第一修正案》（First Amendment）（保障言论自由）权利的相关法律争议中取得胜利，但8月26日却遭遇挫折。当天，Meta同意支付170亿美元与29个州达成一项和解协议，以解决这些州提起的诉讼。这些州指控Meta明知其Facebook和Instagram平台可能让儿童上瘾，却仍刻意采取措施，试图让儿童沉迷于这些平台。
总部位于华盛顿特区的智库兼倡导组织“伦理与公共政策中心”（Ethics and Public Policy Center，简称EPPC）称，这项和解是建立符合不同年龄层需求的网络环境方面的“具有里程碑意义的一步”，但“并非万灵丹”。
该组织在8月28日发表的声明中指出：“尽管如此，和解协议并未能提高美国社交媒体使用的年龄门槛。”
“澳大利亚和英国等其它国家已经将年龄限制提高到了16岁。即便Meta公司针对其应用程序实施了每日两小时的使用时限，也无法保护年轻人的大脑免受成瘾困扰，因为在这两小时内，未成年人的大脑会不断受到多巴胺（dopamine）的刺激。此外，该和解协议仅适用于Meta这一家公司旗下的社交平台，并且有效期仅为十年。因此，仍然有必要出台更加广泛的立法。”
美国最新的相关立法提案由联邦参议员鲁本‧加列戈（Ruben Gallego，亚利桑那州，民主党）于8月4日宣布。该法案要求，16岁以下儿童开设和维持社交媒体账户必须获得父母同意。此前提出的类似法案——《儿童在线安全法案》（Kids Online Safety Act，简称KOSA）和《儿童远离社交媒体法案》（Kids Off Social Media Act，简称KOSMA）——目前仍在国会处于搁置状态。
下面我们就来看一看具体情况：
澳大利亚的调查结果
澳大利亚电子安全专员在相关法律生效之后，对家中有8至15岁孩子的澳大利亚家长进行了调查。
近七成受访者表示，尽管出台了相关法规，他们的孩子仍然拥有Facebook、Instagram、Snapchat和TikTok等账户；约半数受访者称孩子在YouTube上也有账户。据该专员的报告显示，关于为何孩子们能开设这些账户，最常见的回答是：“平台尚未要求他们验证年龄。”
报告指出：“家长也都有提及导致账户持续使用的其它原因，例如平台年龄核查流程中的年龄评估不准确，或儿童利用各种手段绕过限制等，而且原因因平台而异。”
澳大利亚家长科斯塔‧西奥查里（Kosta Theochari）在墨尔本经营着一家珠宝店，经常与来店的其他家长交流。他表示，自己和其他成年人都认为，为了应对这个社会问题，这项禁令迈出了重要的一步，然而要彻底解决问题，依然有很长的路要走。
他说，儿童通过填写错误的出生日期，或者使用父母的个人信息或设备，可以很容易地访问到那些本应受限的社交媒体平台。
“这些障碍也不是那么难以克服。”他向《大纪元时报》表示，“我认为，社交媒体公司需要加强年龄验证，而且最好能够更有效地执行相关规定。”
“更重要的是，如果我们的目标是真正限制未成年人使用这些平台，从而为所有澳大利亚儿童营造更安全的网络环境，那么家长持续监督与参与是必不可少的。”
该法律规定，对于未采取合理措施防止未成年人在受限平台上开设账户的社交媒体公司，将处以最高5,460万澳元的罚款；但是对于协助子女访问这些本来应该禁止进入的网站的家长，法律并不予以处罚。
受限网站既不能仅凭“诚信声明”（honor code，即仅询问用户是否未满16岁）来把关，也不得收集或保存个人信息。目前可接受的验证机制多种多样，例如通过用户图像判断年龄的人工智能工具，以及由第三方出具证明以确认用户年龄达标的凭证系统等。
澳大利亚电子安全专员办公室还面向儿童、家长及教育工作者开展了旨在提升公众意识的宣传活动。澳大利亚政府将于2027年12月对该法律的“实施情况”进行审查。
美国立法
与澳大利亚的法律不同，美国联邦参议员加列戈提出的法案允许家长在自愿的情况下，为未满16岁的子女授权开设社交媒体账户。该法案还要求科技公司提供由家长监管的账户，以便家长监督和管理子女对平台的使用情况。
加列戈在8月4日发布的新闻稿中表示：“各项研究都指向同一个结论：社交媒体正在毒害孩子们尚在发育的心智。当他们在网上缺乏监管时，可能会接触到露骨内容，被毒贩或人口贩子（涉及性交易）诱骗，或遭受网络欺凌。与此同时，大型科技公司却正从这些屏幕使用时间中牟取暴利。我们早就应该制定一项联邦政策来保护我们的孩子了。”
美国国会去年提出的《儿童远离社交媒体法案》（KOSMA）拟将社交媒体的使用年龄门槛设定为13岁，并禁止平台使用向17岁以下用户推送易成瘾内容的算法。同样于去年提出的《儿童在线安全法案》（KOSA）则呼吁建立年龄验证系统。
“在这些立法工作的每一步当中，大型科技公司都百般阻挠，这实在令人倍感沮丧。”联邦参议员玛莎‧布莱克本（Marsha Blackburn，田纳西州，共和党）在今年1月的一次参议院委员会听证会上说道，“在现实世界中，法律严禁以任何形式危及儿童安全，但在虚拟空间，情况却如同‘西部荒野’（Wild West）般无法无天。”
国会议员们正密切关注各州的立法动向。
截至今年7月，已经有20个州出台了限制青少年使用社交媒体或具有成瘾性内容推送的法律。然而，由于被指控侵犯《第一修正案》权利，其中大部分立法目前遭到了诉讼阻挠。
年龄验证服务提供商协会（Age Verification Providers Association，简称AVPA）在一份关于各州法律及相关诉讼的摘要中指出：“目前的总体趋势是，立法行动迅速推进且不断完善，但这些法律是否符合宪法、法院将如何解释，仍存在很大的不确定性。”
大多数法律挑战是由总部位于华盛顿特区的美国科技行业贸易协会“网络选择”（NetChoice）发起的，这是一个代表Meta、亚马逊（Amazon）、开放人工智能（OpenAI）、谷歌（Google）、油管（YouTube）、奈飞（Netflix）及其它多家科技公司的业界组织。该协会的网站上发布了多份新闻稿，通报了其在全美各地联邦法院赢得诉讼的消息。
8月6日，“网络选择”（NetChoice）发表声明，批评了联邦参议院提出的五项法案。该组织指出，这些法案将“施加广泛的年龄验证要求、模糊的注意义务责任标准以及僵化的人工智能设计与数据使用强制规定”，却无助于解决导致青少年受伤害的真正根源。
声明称：“应对不良行为者需要立法者、家长、教育工作者以及构建这些平台的企业通力合作，而不是基于‘行业即敌人’这个假设制定对抗性立法。”
法规之外
尽管澳大利亚法律的遵守情况仍待观察，但该国多数受访成年人已初步展现出对该法律的信心。
根据总部位于英国伦敦的国际民意调查机构“舆观”（YouGov）全球研究小组3月17日进行的一项调查，约61%的人表示这些限制将减少网络欺凌，63%的人表示这将限制接触有害或不当内容，57%的人表示这是改善青少年心理健康的积极一步。
“舆观”（YouGov）发布的报告称：“调查结果表明，虽然公众已经看到了禁令初见成效，但他们强烈希望持续开展评估、保持透明度并不断完善政策，以确保该禁令为儿童的在线安全和福祉带来长期而切实的改善。”
澳大利亚托伦斯大学（Torrens University）心理学和咨询系主任斯蒂芬‧麦肯齐（Stephen McKenzie）既是教授、研究员，也是十几岁女儿的父亲。在多年教学研究和养儿育女的经历中，麦肯齐教授亲眼目睹了青少年心理健康问题的蔓延。他赞扬国家为应对这场日益严重的危机所作的努力，但表示成年人必须提供更多的帮助。
麦肯齐建议家长们去探究那些不那么显而易见的问题。“社交媒体”实际上可能导致年轻人变得疏于社交，并削弱他们建立人际关系的能力。家长们需要思考一下，孩子们独自待在房间里的时间有多长？熄灯后他们实际的睡眠时间又有多少？对体育运动或身体活动的兴趣突然（甚至逐渐）丧失，真的仅仅是青少年时期被视为正常的一个阶段吗？
他说，如果家长采取“过于强硬”（too militant）的态度，全面禁止使用网络浏览器和/或社交媒体，孩子们往往会“转入地下”（going underground）偷偷使用。更好的做法是制定一些规则并进行适度调整，然后耐心地等待孩子的行为逐步改善。
麦肯齐向《大纪元时报》表示：“在应对这个问题的时候，采取中庸之道非常重要。”
他还补充道，认识到社交媒体能为年轻人带来的益处，也同样重要。那些因为缺乏共同兴趣或因性格不合群而在学校难以结交朋友的孩子，或许能在社交媒体上找到“志同道合的伙伴”（members of their tribe）。
他说，对于各个年龄段的人来说，现在都是一个绝佳时机：去审视自己使用社交媒体的方式，主动查阅相关研究并了解政府政策，并且致力于提升自身的福祉。
“要进行深入的探究。”他说道，“对于年轻人而言，这是人类历史上充满挑战的时期，但同时也是一个令人振奋的时代。”◇
原文：After Meta Lawsuit, US Closely Watches Australia’s Youth Social Media Ban刊登于英文《大纪元时报》。
责任编辑：李琳#
抢先评论