【大纪元2025年12月15日讯】（大纪元记者宋唐报导）就职总统近一年以来，川普2.0的对华政策渐渐明晰。在“美国优先”政策指引下，川普政府“以实力求和平”，通过开打贸易战、联合盟友与伙伴，对准中共的钱袋子，清理西半球中共势力，降低中共全球影响力。迫使中共疲于应对，在这个过程中，中国国内经济不可避免在下行，且民间怨气越来越高涨。
一、贸易战 对准中共钱袋子
自加入WTO以来，中共便开始重点发展出口导向型经济，通过国家大规模补贴、盗窃知识产权等一系列不公正手段，以低价倾销逐步地侵蚀全球市场。
根据国际货币基金组织（IMF）的全球货物贸易量数据，2019年底至今（2025年），中国出口累计增长40%，而进口仅增长1%。
2024年，中国对外贸易顺差达到9,921亿美元，创历史新高。其中对美顺差为2,950亿美元，接近顺差总额的三分之一。今年前11个月，中国贸易顺差首次超过1万亿美元。
中共利用对美贸易顺差并非为了改善百姓福祉，而是实施中共的全球议程，这些资金用于投资“一带一路”，收购西方科技公司，收购非洲、拉美资源矿产、能源，垄断全球矿业产业链；收买西方政要、媒体、学者，购买影响力；购买先进技术设备、投资中国国内军工产业；在全球推动中共模式，执行跨国镇压等等。
全球自由贸易养肥了中共，使得其有能力侵蚀西方世界、绑架全球买方，若无这些贸易顺差的美元支持，中共将失去这些能力。
美国与中共打贸易战，可以说打中了中共的要害。事实上，并非川普总统发动了贸易战，美国只是对中共长期的不公平贸易做出了回应。如今，对美国与西方而言，与中共的贸易战更是生死攸关的生存之战。
在最新的美国《国家安全战略》（NSS）中，川普政府明确表示，将重塑全球贸易关系，鼓励欧洲、日韩、澳加、墨西哥等主要国家对中共采取贸易政策，因为仅凭东南亚、拉美和中东无法消化中国庞大的过剩产能。
以下是美中贸易战主要事件的时间线：
1月20日，川普上任首日，即发布《美国优先贸易政策文件》，将重点放在美中贸易关系上，量化中共不公平贸易行为造成的经济损害，特别关注通过第三国规避关税。
2月1日，川普签署行政命令，对中国进口商品加征10%的芬太尼关税。
同日，川普签署行政令，终止“小包裹免税”（De minimis）政策，打击低价倾销的中国跨境电商Temu、Shein（希音）等。由于美国物流中心和海关仓库出现混乱，该行政令一度推迟，但4月2日恢复，5月2日起生效。
2月21日，川普签署备忘录，指示美国外国投资委员会（CFIUS）限制与中国有关联的投资者投资美国的科技、关键基础设施、医疗保健、农业、能源、原材料和其它战略部门。
3月3日，川普将对中国商品的芬太尼关税提高至20%，3月4日起生效。
4月1日，川普总统宣布全球对等关税，将中国进口关税提高至54%。各国虽然不乐意，但都表示愿意以谈判方式解决，只有中共跳出来与美国打关税战，双方互加的关税一度升至125%。
到10月份双方达成协议框架，这一轮关税战打下来，中国商品对美出口关税，在川普1.0贸易战25%的基础上，再增加了22%，使得美国对华关税高达47%，是所有国家中最高税率之一。相比之下，东南亚许多国家的关税约为19%。
同时，美国在与东南亚国家的贸易谈判中加入防止中国产品洗产地的条款，中共的转口贸易被堵。
美国对华关税战已经形成连锁效应。
12月初刚刚访华回来的法国总统马克龙警告称，如果北京不解决与欧盟之间日益扩大的贸易不平衡问题，“欧洲人将不得不采取强硬措施并脱钩，就像美国那样，对中国产品加征关税等”。
12月10日，墨西哥国会批准2026年对来自中国及其它亚洲国家的进口商品征收最高50%关税，这一举措源自川普政府的压力。
为了全面遏制中共海运优势、重振美国造船业，4月17日，川普政府将对停靠美国港口的中国船只征收费用，但这一港口费随着关税战休战而暂停一年。
除了普遍关税之外，川普政府还对一些特殊商品另征关税。
4月21日，美国商务部对从东南亚进口的中国制造太阳能电池征收高额关税，最高税率高达3403.96%。
6月16日，美国商务部将50%的钢铁关税扩大至家用电器，该关税将对洗衣机等大型家电（这些家电的钢含量较高）的中国出口商产生负面影响。
8月1日，美国对铜产品征收50%的关税，一些高附加值的中国产品——例如用于电子产品、暖通空调系统或汽车的铜制连接器、管道和配件——可能受到影响。
9月29日，川普对木材和家具征收关税，受即将征收的关税影响的美国从中国进口商品包括：价值约307亿美元的软木木材产品、价值18亿美元的软垫家具，以及价值19亿美元的橱柜和盥洗台。
一些媒体认为，川普政府在美中贸易战中与北京妥协、放弃了“鹰派”作风。但从上述打击措施来看，川普政府有胆识开启贸易战，迫使中共疲于应对，并在这个过程中，中国国内经济不可避免在下行，且民间怨气越来越高涨。
自川普1.0开启贸易战以来，美国对中国的贸易和技术管制逐步形成了一个日益全面且严密的遏制框架。为追求竞争优势，中共国家战略已从纯粹以发展为中心的模式转向以国家安全为中心的模式，陷入僵化的发展道路，更加依赖投资和出口导向型增长模式，这将中国经济推向苏联式的结构性失衡道路。
二、稀土战 加速建立本土产业链
与川普1.0贸易战不同，在本次贸易战中，还伴随着美中稀土大战。
自上次贸易战以来，中共深知自己的不公正贸易行为最终将受到制裁，因此在此期间，打造各种所谓反制工具，其中之一是被中方称为“杀手锏”的稀土。习当局在拜登政府2024年10月芯片禁令后首次使用，今年2月份为了报复川普政府10%的芬太尼关税，再次使用。
10月9日，中共连续发布了七则公告，首次使用域外管辖规则，全面加强对稀土全产业链的出口管制，这被称为“最强稀土牌”。
然而北京忘记了，稀土并非像光刻机、先进芯片那样是难以逾越的“卡脖子点”。
中共之所以能够垄断稀土产业链，不是因为有什么特殊的技术难关与窍门，而是由于该产业污染大，不符合西方环境法规要求，以及西方稀土产业市场化运营，在中共的政策支持与补贴的低价模式下，迫使西方运营商破产。
因此，建立稀土供应链的逻辑就非常简单，就看政府是否有足够的政治意愿，将本国稀土产业作为战略产业加以支持与补贴，甚至国有化管理。如今，中共打出“最强稀土牌”，刺痛了美欧，也让本国民众觉醒，恰好满足了这一政治条件。
美国智库进步研究所（IFP）最新的一份报导指出，疫情是研制疫苗的“捷速行动”，成功模式可以应用于稀土行业，通过设定清晰的、预先确定的目标来构建竞争结构，并激励市场规模化生产。
美国财政部长贝森特10月15日明确向CNBC表示，川普政府将采取类似“捷速行动”的举措，加速美国稀土加工进程。具体措施包括：将在一系列行业设定价格下限，收购更多公司的股权，以打击中共的市场操纵行为。
专家们普遍认为，只要有强有力的政治推动，一到两年内，美国至少可以恢复一些相当规模的稀土生产。
12月3日，欧盟也发布《资源行动计划》，正式启动强化供应链自主与抵御中共风险的全面方案。
三、边打边谈的科技战
川普1.0期间开启了对中共的科技制裁，阻止全球芯片制造商向华为出口芯片，导致华为的海思芯片和智能手机部门陷入瘫痪。并阻止荷兰ASML公司对华出售最先进的EUV光刻机，使得美中芯片产业差距拉大。
川普2.0期间，也是贸易战与科技战同时开打。但在打法上，贸易战是主，科技战是辅，有时为了贸易谈判，而将科技战看作筹码。
3月25日，美国商务部工业和安全局（BIS）将80家实体列入贸易出口黑名单，其中，浪潮集团在2023年被列入实体清单，本轮制裁堵住拜登时期的漏洞，将浪潮集团的六家子公司纳入清单。
4月15日，英伟达（辉达）披露，其“特供”中国市场的AI芯片H20，已经被美国政府列入出口管制，需要申请许可证方可出口。
5月13日，美国商务部警告美国公司不要使用中国制造的集成电路，包括华为昇腾芯片。
在此基础上，川普政府再接再厉。9月29日，美国商务部发布一项重大升级的制裁新规则，任何被列入清单的实体，其持有至少50%股权的子公司，将自动受到实体清单限制。旨在阻止中共受制裁的公司，利用其子公司或外国分支获取受限制的美国物品。
不过，在10月29日的川习会后，这项50%的出口管制措施暂缓一年。
12月8日，川普表示，将允许芯片公司英伟达向中国及其它地区的“获准客户”出口H200人工智能（AI）芯片，但更高端的Blackwell以及以后的Rubin芯片不在内。
支持者认为，卖过时芯片给中国，可以减少中共本土化机会，降低中共的创新速度，让中国厂商没有足够的营收可以支撑芯片的研发，也会打乱中共所谓科技自力更生的战略。
而反对意见认为，如果美国向中国出售的AI芯片比领先水平落后仅18个月，这将抵消美国在AI领域对中国的最大优势。
四、西半球优先 驱逐中共在拉美势力
除了关税战之外，川普政府还着眼于消除中共对拉美国家的渗透。
20年前，中国已成为该地区原材料出口的主要目的地，也是巴西、智利、秘鲁等多国的第一大或第二大贸易伙伴。
过去的十多年以来，中共越来越重视在该地区追求政治目标及一定程度上的安全目标，包括为其外交举措争取国际支持，向各国施压以切断与台湾的关系，以及深化军事关系等等。2020年，拉丁美洲和加勒比海国家约有45所孔子学院。
中共与该地区独裁政权密切合作，如委内瑞拉的马杜罗政权。中共的贷款为马杜罗政权提供了一条重要的经济生命线，2005年至2020年间，中共向委内瑞拉的查韦斯和马杜罗政权，提供了价值至少622亿美元的贷款。
1月20日上任首日，川普总统即宣布，美国将重新掌控巴拿马运河，并将墨西哥湾更名为美国湾，
他说，“巴拿马运河由中国（中共）运营，我们没有把它送给中国（中共）。”“我们把它给了巴拿马，现在我们要把它收回来。”
自1997年起以香港为总部的长和集团，拥有巴拿马运河五个港口其中两个的营运权；2017年在与台湾断绝外交关系数月后，巴拿马签署了“一带一路”协议，此后中共还在巴拿马投资多个大型项目，成为美国的安全隐患。
在美国的压力下，3月初长和集团宣布，将长和持有的巴拿马运河港口权益全数售予美资为主的贝莱德旗下财团。巴拿马也退出了中共的“一带一路”。
中共的老朋友委内瑞拉马杜罗政府，也成为川普政府的下一个目标。
11月份，川普政府正式定性委内瑞拉“太阳贩毒集团”（Cartel de los Soles）为“外国恐怖组织”（FTO），这意味着美国现在不仅将委内瑞拉领导人马杜罗视为贩毒集团头目，也将其视为恐怖组织头目，扩大了美国可向其发动军事攻击的法律空间。
12月2日川普在白宫表示，美军将“很快”开始在委内瑞拉及其它地区发动陆上打击，目标锁定涉嫌供应非法毒品的贩运集团。“不只委内瑞拉，哥伦比亚也在名单上。”
最新的《美国国安战略》明确表示，西半球各国面临的选择是：要么生活在美国主导的主权国家与自由经济体系中，要么在平行世界里受地球另一端国家的影响。
“我们缔结同盟的条款以及提供任何援助的条件，都必须以削弱外部敌对势力影响为前提——从控制军事设施、港口和关键基础设施，到购买广义上的战略资产。”文件中写道。
五、美中对抗前沿阵地：亚太
亚太已成为美中竞争的前线阵地，美国一直寻求与该地区建立更紧密的贸易联系并加强军事合作，以巩固在该地区的影响力。不管是拜登政府还是川普政府都是如此，但二者方式有所不同。
今年4月，川普政府通过对东南亚国家征收高关税施压，正在发生影响力，改变了该地区的地缘政治格局。
柬埔寨历来被认为是中共的一个小兄弟，这次开始转向美国。自10月份川普亚太行以来，双方签署了贸易协议，将关税降至19%，并加入防中国商品洗产地的条款。同时美柬重启联合军事演习，释放出两国关系缓和的最强信号，这被视为美国在柬埔寨的一次战略突破。
越南是中国商品的主要转运国。4月15日，中共党魁习近平刚结束对越南的高调访问，并呼吁越南共同抵制美国“霸凌”。但三天后越南总理范明政表示，越南和美国有着“独特的纽带”，越美之间的关系“不同于与其它国家的关系”。
6月份路透社报导，美国在关税谈判中正在敦促越南，确保在越南组装的、出口到美国的设备中，减少中国技术的含量。
7月2日，川普表示，在和越共主席交谈后，美国已与越南达成贸易协议。根据协议条款，对任何（通过越南）转运（到美国的）商品征收40%关税。
日韩方面，川普政府也有所突破，体现出其一贯的“以实力求和平”的策略。
11月7日，日本新任首相高市早苗已经明确表示，若中共武力犯台，则对日本构成生存危机。
11月13日，美韩公布美韩高峰会谈联合说明文件，其中包括美国正式批准韩国建造核动力潜舰计划，并支持韩国取得铀浓缩及乏燃料后处理能力。
六、台湾
与上届拜登政府相比，专注于让美国再次伟大的川普新政府，在台湾问题的表述上，缺乏像拜登政府诸如坚定的民主同盟之类的承诺，相反川普要求台湾应该向美国支付防务费用。
至今为止，川普总统对台湾问题的谈话不多，也没有与拜登那样明确表态。
2月26日，川普被记者问及是否会阻止中共武力犯台，他回应说：“我不对任何此类问题发表评论”。
但川普8月份表示，习近平告诉他，只要川普仍是总统，就不会入侵台湾；在11月2日接受CBS目采访时川普说，习知道对台湾采取军事行动的“后果”。
外界盛传，中共要将台湾问题作为美中贸易战退让的一个条件，但10月30日韩国会晤中共党魁习近平之前，川普表示，“台湾就是台湾”；会谈后，川普说会谈中没有提及台湾话题。
这表明，美国政府内部，台湾不是一张中共可以用的牌，因为维系和平稳定、民主繁荣的台湾，是美国的国家利益，美国不会拿台湾跟中共做任何谈判。
与口头上的不明确表态不同，在川普政府制定的政策文件中，则有相当明晰的表述。
12月2日，川普正式签署《台湾保证落实法案》，使其成为法律。该法要求国务院定期检视并报告现行对台交流指引，并评估是否存在可解除的限制性措施。被视为华府在台海局势紧张之际，进一步强化美台关系动作。
12月4日，白宫发布川普第二任期内《美国国家安全战略》（NSS），文件说：我们将建立一支军队，具备在第一岛链任何区域执行阻止侵略行动的能力。我们的盟友必须承担更多，在防御上投入更多资源。
分析人士认为，这是迄今为止本届政府就台湾问题发表的最清晰声明，部分放弃了过去的模糊政策。
12月7日，美国国会公布了2026财年的《国防预算法案》（NDAA），指示五角大楼制定一项详细的五年战略，以加强该地区的多边防御；国会还延长了“太平洋威慑倡议”，并扩大了“台湾安全合作倡议”；还授权在2026财年专门拨款至多10亿美元用于台湾的安全需求。◇
责任编辑：林妍#
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