川金会意外破局 北京紧张 贸易谈判添变数

【大纪元2019年03月01日讯】“记住这项谈判首要战略：最需要达成交易的一方，往往是最后离开谈判桌的一方。”川普的经典名句，再次越南川金会被印证。

       

全球瞩目的川金二会，尽管双方事前不断释出积极讯息，会谈过程也一路友善，就连签署双边协议的时间表都已经对外发布。但却在最后一刻，川普出人意表地急踩刹车，离开谈判桌，川金会匆匆落幕。

“有时候你必须离开”，川普透露，双方确实已经做好签署协议的准备，但是朝鲜提出的条件未能符合美方的需求，从而不得不走下谈判桌。

“我希望把事情做对，我更希望把事情做对，而非做得快。”川普说。

国内外压力交逼 川普仍理性坚守底线

事实上，在川金会前，川普频频向外界释放与金正恩关系友好、与朝鲜谈判顺利的正面讯息；与此同时，部分欧洲国家在抵制华为的行动上开始跟美国唱反调；在国内，由在野党主导的众议院又屡屡阻挡川普的“边境墙”等政策，并结合各类政治手段与媒体舆论攻击川普，使得外界一度顾虑，川普可能会因为急于求胜，从而对朝鲜做出更多让步，换取尽速达成协议。

没有。川普没有因为内外高压而乱了方寸。

据川普透露，双方最后破局的主因，在于朝鲜希望美国先解除所有的经济制裁，再来实施无核化行动；并且，朝鲜不愿销毁所有核武，从而造成双方的核心分歧。

换句话说，尽管川普对金正恩再度大展“善意外交”，但心中始终坚守着“朝鲜无核化”的底线，坚守着国际和平与美国国家安全的底线。倘若草率答应朝鲜解除经济制裁，则美方将失去监督朝鲜落实无核化的杠杆筹码与武器。

因此，尽管川普近期已经承受太多个人攻击与政治压力，亟需一场胜利来扭转声势，但他最终仍理性地坚守底线，不与朝鲜草率达成协议，川普与众不同的抗压性与心理素质，可见一斑。

无心弃核 误判川普 朝鲜空手而归

此次川金会，朝鲜显然有备而来，但最终败在误判。

金正恩不仅事前发出多封信件讨好川普，希望使川普心防松懈，建立双方私人关系以绕开国与国的利害关系；他并选在川普面对内外政局交逼的时刻举行会谈，还刻意搭乘长途火车绕经中共地盘前往越南，为自己在这次谈判上蓄积“天时、地利、人和”筹码。

然而，金正恩误判川普会迫于内外困局、急于求成，从而大胆要求美方全面解除经济制裁，再进行有条件、有限度的无核化，这无疑逾越川普“全面的、可验证的、不可逆转的无核化（CVID）”的谈判红线，而且也暴露了金正恩无心弃核的本意。最终，66小时的火车跋涉，换来无功而返。

虽说表面上无功而返，但实质上，这次会谈也是双方另一次“底牌测试”。

双方会后并无恶言，川普对金正恩依然表达善意，认为这次谈判比去年更有进展，或许不久后还会召开下一次川金会。他并重申愿意帮助朝鲜发展经济，“我一直告诉每个人，他们（朝鲜）有巨大潜力，不可思议的潜力。”

由此观之，两次川金会下来，川普仍未放弃和平改变朝鲜的战略信念，尽管金正恩目前仍看不出走向“完全弃核”的诚意，但川普仍试图善意引导金正恩走向无核化，用最低成本化解东亚与太平洋地区的安全威胁。

川金会令中共忧虑 美中贸易谈判拉警报？

不过，这次川金会，也让中共看得心惊胆跳。

近期来，中方也与朝鲜相似，对川普个人祭出“讨好吹捧”战术进行拉拢；中方还准备未来六年向美国扩大采购1.2万亿美元商品，希望以“大撒币”缩短美中贸易逆差、讨好川普，借此换取川普在贸易谈判的结构性改革问题上让步。

然而，这次川金会，尽管外界一片看好，但川普却在最后一刻退出谈判桌，让中共不得不紧张起来：“讨好吹捧”与“大撒币”战略是否有效？

尽管近日川普一再对外释出美中双方即将达成协议，他将要在下次川习会上签署协议等正面消息；而白宫首席经济顾问库德洛（Larry Kudlow）28日也对外宣称，美中贸易谈判已经取得“绝妙”（fantastic）进展，但这是否就代表双方最后能顺利签成协议？

况且，川普在美朝协商破局后，也明确向中方再次喊话，“我随时准备好走人，我从来不害怕走下谈判桌。而我也会这样对待中方，如果一切行不通的话。”

更令中方紧张的是，对中共态度一贯鹰派的美国贸易代表莱特希泽（Robert Lighthizer），27日在国会听证时强调，贸易谈判虽然取得实质进展，但仍有许多工作要完成，“这是一场会持续相当长、相当长时间的挑战”。他并强调，美中双边贸易问题非常严重，光靠中共大量采购美国商品，并不足以达成贸易协议，必须纳入中方的“结构性改革”、而且要能确实执行才行。

莱特希泽说，中共是美国贸易政策制订者有史以来面对的“最严峻挑战”，而国会两党议员也支持莱特希泽说法，纷纷要求川普政府采取强硬立场处理美中贸易问题。

因此，中共如果想以“大撒币”来回避窃取知识产权、强制技术转让、政府补贴、关税与非关税贸易壁垒等结构性改革问题，恐怕难以赢得川普与美国国内认可。

再者，川普屡屡表态支持朝鲜发展经济，也让中共颇感焦虑。

美中贸易战开打后，已经促使大量在华外企、台企相继撤离中国市场，转进劳工成本较低的越南、泰国、印尼、柬埔寨、墨西哥等地。设若，美国引导朝鲜转型迈向“下一个越南”，朝鲜很可能吸引不少在华企业转移进驻。

一来，当地劳动成本比大陆、越南等地更为低廉；二来，只要美国、韩国、日本等地对朝鲜提供优惠关税或免税，则朝鲜制造商品不但可以销往中国市场，还可以低价卖往美、日、韩等主要消费市场。届时，朝鲜将对不少在华的劳力密集制造业形成“磁吸效应”，等于变相加速了中国的经济下行与就业衰减。

种种因素，都让这次川金会加深北京的焦虑，也为北京在贸易谈判上增添了新变数。

美中朝三方关系如何走 川习会或见端倪

至于此次川金会未能达成协议，会不会促使金正恩向北京更为靠拢，继续与中共唱双簧？

有可能。毕竟朝鲜外务省副相李吉成，在川金会破局后随即飞往北京取暖，估计金正恩也将搭着火车驰往北京会见中共领导人。

但是，一旦中朝双方拥抱越紧密，北京风险就越高。美方只消对北京加大经济施压力度、或推迟贸易协议进程，便足以让中共困境更深、内斗更剧，同时威慑著朝鲜，而且还迎合了美国国内两党要求强硬对待中共的期许。

因此，这场功亏一篑的川金会，会否连带影响美中朝关系与美中贸易协议？下一次川习会，或许将见端倪。#

责任编辑：叶紫微