【大纪元2019年06月19日讯】（大纪元记者张婷综合报导）中美贸易战升温、华为被封杀之际，中共官媒频亮“稀土牌”，使9年前一度成为网络热搜词的“稀土”近期再次被媒体聚焦。G20特习会在即，贸易战何去何从，若谈不拢，中共是否会故伎重施，对美禁运稀土，备受关注。
美国总统特朗普周二（6月18日）表示，他和中国国家主席习近平将在日本G20峰会上会面，美中周三重启谈判。川习周二还进行了电话会谈，但中方对这次通话所发布的通告与白宫通告差异很大，几乎是各说各话，突显双方立场仍有相当大的分歧。
白宫首席经济顾问拉里·库德洛（Larry Kudlow）周二说：“市场应该认为他们（川习）谈总比不谈好，但（特习会）没有任何结果获得了保证”。
即将到来的特习会的敲定使得中美双方语调目前似乎有些缓和，但两国贸易谈判最终能否达成协议，如果破局，中共是否会以稀土作为谈判筹码，引发外界猜测。
稀土为何如此重要？
稀土是17种化学元素的合称，由于其独特的物理和化学特性，对许多高精尖技术产品至关重要。无论是军用的激光制导武器、先进战机、导弹还是人们常用的手机、电动汽车等都要用到稀土。它因此享有“工业维生素”、“21世纪的黄金”等称号。稀土其实并不稀少，但从矿石中提取稀土金属却对环境污染很大。稀土的储藏也并非只限于中国，美国、印度、南非、加拿大、澳大利亚、巴西、马来西亚等很多国家也拥有可开采稀土资源。
近年来，中企以低价赢得全球80%以上的稀土市场，中共官媒因此大肆宣扬中国稀土的绝对优势。那么，稀土到底是不是中共手中的“王牌”，这张牌到底有多重，打出来能否真正刺痛美国、卡住美国的脖子？
分析师指出，稀土无法左右贸易战，中方若以禁运稀土报复，恐打错算盘。那么，具体原因有哪些呢？本文将具体阐述。
中共官媒频为稀土造势 其意何在？
美国地质调查局今年2月发布的年度稀土报告显示，2014至2017年，美国进口的稀土中有80%来自中国，其余来自爱沙尼亚、法国和日本等国。因此，在中共应对贸易战几乎无牌可打、华为又面临美国封杀之际，外界多猜测，中共或许会动用“稀土牌”。
从近期中共的官方活动和官媒报导的基调来看，其似乎在积极营造打“稀土牌”的势头。先是5月20日习近平视察江西稀土产业，考察时还有负责对美贸易谈判的副总理刘鹤的身影。官媒不仅对视察进行高调宣传，同时也发文强调，中国的稀土是箝制美国的一个有力武器。中共喉舌《环球时报》的文章称，“中国握有这张王牌，……一旦打出去对美国是具有冲击力的。”党媒《人民日报》发表评论文章称，“中国对稀土市场的主导地位，已赋予北京还击之道”。文章还亮出了被视为是中共外交最严重的警告术语“勿谓言之不预”（意思是“不要说没跟你事先警告过”）。中共海关总署6月10日发布数据强调，中国5月稀土出口比4月下降16%；1至5月稀土出口比去年同期下降7.2%。
虽然中共还没有公开威胁说要切断对美稀土供应，但其隐晦的威胁通过其控制的官媒传出，其心自现。让外界更加猜测，中方或已准备将稀土作为与美谈判的筹码。
“商业内幕”5月30日发文分析，中共一直在暗示将把稀土武器化，作为贸易战的一种战术，但专家认为，中共近期只是在造势，鉴于上次对日本禁运、把稀土武器化的历史教训，这次应该不会真正对美完全禁运。
报导称，稀土咨询公司“Adamas Intelligence”的董事总经理瑞安·卡斯蒂罗（Ryan Castilloux）认为，“这表明，中共感觉到其双手被缚，盯着稀土这个核按钮。”
他认为，中共视稀土是美国工业不可或缺的一部分，因此，希望通过制造有可能断供稀土的威胁来让美国让步，以便与美方谈判时能够达成更多的合作。
新加坡拉惹勒南国际研究学院（RSIS）中国项目协调员李明江向法新社表示：“中国（共）目前的目标是向美国施压，争取美国在贸易谈判中作出更多让步，也希望美国在华为和其它中国科技企业的问题上立场不要那么强硬。”
另一方面，专家也认为，中共为了表面上显示它们的威胁是严肃的，因此，也可能有点动作。金属投资集团TechMet的首席执行官布莱恩·梅内尔（Brian Menell）告诉“商业内幕”，他认为，中共可能会制造一些供应麻烦，但不会断供稀土，因为这对于目前的冲突状态来说太具有破坏性。此外，中共也不想看到海外掀起新的稀土投资潮。
但无论中共的算盘是什么？多个分析指出，中共若将稀土推上中美贸易战的战场，恐再次下错棋。一个主要原因是，从历史上看，中共此前曾打过“稀土牌”，不仅无效还自伤，造成竞争对手增产。而且，供应链中断，会让中国作为供应商的可靠性受质疑，刺激买家另寻外国供应商。
9年前稀土禁运 日本四招化解 中共反自伤
2010年9月，中国渔船与日本海上保安厅巡视船在钓鱼岛海域相撞。日本以妨碍公务罪逮捕中国船长，并称事发地属于日本海域。中共外交部则宣布对钓鱼岛拥有主权，要求放人。两国关系随之激化，中共于当月便打出了手中的“稀土牌”，临时切断对日本的稀土出口。
作为全球领先的电子设备、汽车以及其它尖端技术的制造商，日本是稀土的最大消费市场，严重依赖中国的稀土。2010年之前，日本进口的稀土中90%以上来自中国。断供稀土一时间引发了日本传媒、舆论的惶恐。但令中共万没想到的是，断供反倒促使日本急中求变，多管齐下，利用四招化解了危机，而中企在接下几年反而受到很大的冲击。
1. 日本四招化解断供危机
日本通过稀土回收、稀土替代、稀土节省以及供应多元化的方式，很快减少了对中国稀土的依赖。
在日本政府的大力支持下，丰田汽车、本田汽车、日立、日本电产、昭和电工、信越化工、名古屋大学等大大小小日企、机构成功开发的代替品或节省、回收技术不断涌现。
日本工业大厂日立公布，成功开发了油电混合车马达中的稀土高效率回收技术。一些大企业发现，他们利用替代品可以减少对稀土的用量。比如，在价格上涨时，炼油厂暂时停止使用作为催化剂的稀土元素镧。玻璃制造业在很大程度上放弃使用稀土元素铈进行抛光。
《日经新闻》引述日本新金属协会的数据报导，由于日本企业采取替代和节省等办法，日本的稀土用量在2013年比2007年的峰值减少了60%。日本销量最大的报纸《读卖新闻》表示，日本2012年的稀土用量比2007年减少56.3%（从3.2万吨减少到1.4万吨）。
此外，日本还寻求从澳大利亚等国进口稀土来分散风险。澳洲的稀土公司莱纳斯（Lynas Corporation Limited）成为这次稀土风波的最大受益者之一。2010年11月，澳洲政府称“澳洲做好准备确保对日本的长期稀土供应”。莱纳斯公司随后发布公告称，与日本双日株式会社签订战略联盟协议，以争取更多日本市场稀土供应。
即使在中共解除禁运后，日本仍保持供应商多元化，以降低对中国稀土的依赖。到2015年为止，日本从中国以外国家进口的稀土已经占到进口量的一半以上，从中国进口的稀土占比则从2010年之前的90%多下降到48%。
2. 需求减少 中国国内企业苦不堪言
《读卖新闻》2013年发文称，中国（共）限制稀土出口“完全失败”，日本采取措施，使稀土类需求锐减。文章指出，中共把稀土作战略资源的结果是把自己逼向墙角。
另据美国之音报导，中共的这次断供不仅有效地激发了日本摆脱中国稀土的能力，而且令稀土价格下跌几成，以至于中国约300家生产稀土的企业中，2012年有近70家工厂不同程度地减产、停产。
这期间到底发生了什么？美国外交关系协会2014年的一份题为“稀土元素与国家安全”的报告指出，中共在2010年限制稀土出口后，稀土元素的市场价格一度飙升，特别是下游用户开始填充库存以防止将来稀土供应中断。一些投资人士也购买了一些小型矿业公司的股票，积极在全球开发新的稀土资源。但当买家意识到，在全球范围内的实际稀土供应并不如想像中那么紧张的时候，稀土价格暴跌。
2012年，由于稀土市场整体需求不佳，加上中国最大的稀土买家日本大幅降低对中国的稀土需求，令中国企业苦不堪言，不得不面对供过于求的情况。稀土价格从2011年的高峰140万元/吨一跌再跌，到2012年10月份，每吨价格只有36万元，降幅为74.3%。
根据《证券日报》2012年的报导，10月20日，中国最大稀土企业包钢稀土公布了2012年三季度报告。报告显示，该公司三季度盈利巨减九成。公司表示，稀土产品价格与销量均同比大幅下降是主因。10月24日，包钢宣布，公司决定停产，以保住稀土价格。
百川资讯稀土行业分析师认为，由于钕铁硼（一种稀土）需求很差，多数中企接不到订单，选择停产，即便是有生产的企业也是处于半开工或者部分开工的状态。
当时媒体报导称，中企那个时候希望日本企业能够多下订单。
从美国地质调查局的数据来看，中国在2011年稀土的产量为105,000吨，而在2012年则降到95,000吨。
3. 中国稀土业出现总体亏损 北京开始亡羊补牢
2010年的稀土风波对中企的影响长达数年之久。2015年，中国稀土行业协会公布对18家重点稀土企业2014年经营情况的调查。结果显示，这些企业2011至2014年的销售收入逐年下降。其中，2014年的销售收入较2011年下降了58.47%。从利润来看，在2014年首次开始出现总体亏损。
舆论指出，在国际市场上一直具有垄断地位的中国稀土行业，最后出现了亏损，不得不令人思考，中共的稀土牌是否该打。
2015年，中共政府开始想办法加强稀土的出口竞争力。其合并了五矿集团、中国铝业、赣州稀土等6家稀土企业，同时中共财政部在当年4月下达通知，废除稀土出口关税。日本《产经新闻》当时形容说：“中国（共）最终举起了（投降的）白旗”。
4. 稀土封杀给中国带来的长期挑战
2015年后中国以贱卖手段又恢复了国际稀土市场的主流地位，2017年约占8成。但2010年的稀土风波给中国的稀土业带来了长期的挑战。日本、美国和欧盟国家从此提高警惕，开始寻求各种方案降低对中国的稀土依赖。“美国外交关系协会”在报告中指出，由于外国稀土生产和加工能力的增加，以及先进国家的创新，减少了对稀土的需求，使得中国在国际稀土市场的优势早在2010年就开始减弱。
中国稀土最大买家日本即使在稀土风波过后，仍持续投资新研究，推广了广泛的措施，以降低对中国稀土的依赖。而日本市场对中国稀土业有多重要，从下面这张中共官方统计的2011年中国稀土出口分布图即可一目了然。
去年在《科学报告》上发表的研究披露，日本已经在其领海的海床上发现了拥有超过1,600万吨的稀土资源，可供全球使用数百年。日本研究团队表示，已找出高效提取稀土技术，并且已有一个政府支持的财团希望在未来五年内进行一次可行性测试。
《日经新闻》报导，丰田集团旗下的汽车零部件制造商捷太格特（JTEKT）2019年1月开发出不使用钕和镝也能维持高输出功率的嵌入磁铁型马达。使用在中国以外地区也能采购到的廉价稀土“钐（samarium）”来取代钕和镝；全球大型马达生产商日本电产开发出不使用以稀土为原料的永久磁铁的开关磁阻（SR）马达。据称该型马达已经被用于部分建筑机械；三菱综合材料公司2016年开发出从空调、洗衣机和冰箱等家电的马达回收含有钕等稀土金属磁铁的技术。目前通过共同开发的Mark Corporation（三重县铃鹿市）实施磁铁的回收业务。
“美国外交关系协会”在报告中称，中共并没有因为2010年事件而获得政治胜利。一些国家的稀土投资持续在取得进展。澳大利亚、俄罗斯、马来西亚、印度和美国都在近几年内加大了或开动了稀土生产。比如，澳大利亚从2012年的3200吨上升至2018年2万吨。
专家表示，北京方面意识到，切断对其它国家的稀土供应将最终导致削弱其出口。
“中国（共）意识到，如果其将稀土武器化，禁止出口，其它国家也会这样做（寻求日本的做法），” 稀土咨询公司“Adamas Intelligence”的董事总经理卡斯蒂罗告诉“商业内幕”，“他们（中共）知道，他们不应该故伎重施”。卡斯蒂罗指的是中共是否要对美国断供稀土。
日本NLI研究所的中国经济专家三尾幸吉郎（Kokichiro Mio）也告诉法新社，中共停止对美国的稀土出口“将促使（美国）加速寻找替代供应的来源。”
责任编辑：林妍
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